中房报·政策分析
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密集政令激发供需两侧 湖北快速推动装配式建筑

2018-04-22 15:17

在密集的政策强推下,湖北省特别是武汉市装配式建筑的推行正步入快车道。

在密集的政策强推下,湖北省特别是武汉市装配式建筑的推行正步入快车道。

■中房报记者 唐军 武汉报道

 
在密集的政策强推下,湖北省特别是武汉市装配式建筑的推行正步入快车道。
 
2018年3月19日,湖北省住建厅发布了《关于分解下达我省2018年度装配式建筑目标任务的通知》。要求武汉市、襄阳市、宜昌市等住建委加强推进工作协调协同,狠抓装配式建筑项目落地和生产基地布建,落实相关支持政策措施,建立台账式动态管理制度,确保完成年度目标任务。
 
4月10日,湖北省则又跟进下发了《湖北省人民政府关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》,该意见中的第四条强调提出:加快推动建立完善装配式建筑标准规范、监督管理等体系,完善全省装配式建筑产业布局规划。
 
据武汉市城建委节能处负责人杨建春介绍,目前,武汉市已有13个装配式建筑产业基地在建,包括混凝土结构、钢结构和木结构建筑,预计今年年底基本建成投产,全部投产后可满足1000万平方米建筑工程需要。
政令密集推出,政企齐发力
 
为确保装配式建筑目标的完成,湖北省住建厅将湖北省2018年度装配式建筑目标任务进行分解下达给部分地方城市。从目标任务上来看,武汉、襄阳、宜昌三市将成为今年湖北省推进装配式建筑的主阵地,其中,武汉市定了200万平方米的建筑任务,而襄阳、宜昌两市任务量均等,都将在今年完成30万平方米的建筑任务。
 
事实上,装配式建筑以其节约成本、高效产出的优势,早已得到湖北省政府的重视。2016 年3 月,湖北省政府出台《关于推进建筑产业现代化发展的意见》,计划到2025 年全省混凝土结构建筑项目预制率达到40%以上,钢结构、木结构建筑主体结构装配率达到80%以上。
 
今年湖北全省确保完成333万平方米装配式建筑任务,到2020年,全省三年装配式建筑施工面积不少于1000 万平方米的任务正好完成。
 
中国房地产报记者调查发现,湖北省政府拟定的这个任务指标也只是偏低调、确保完成的任务量。在近年密集的政策强力推进下,湖北省特别是武汉市,将会在经过政策蓄势奠定的基础上,步入装配式建筑快速推进阶段。
 
杭萧钢构股份有限公司战略发展中心副总经理潘刚应接受中国房地产报记者采访时说:“湖北近年来,在装配式建筑方面的政策推动方面比较有力度,特别是近日湖北省下发的二十条意见,对整个建筑业的发展模式的变革及装配式建筑的推进,将会产生很强的推动。”
 
4月10日,湖北省下发了《湖北省人民政府关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》,该意见中的第四条明确提出:从2018年10月1日起,全省政府投资工程项目满足装配式建筑技术条件的,50%以上项目采用装配式建造方式。2019年1月1日起,全省各城市新建商品住宅中,全面推行一体化装修技术。装配式建筑优先纳入“鲁班奖”等培育计划,符合装配式建筑而未采用装配式建造方式的,一般不纳入评奖范围。
 
而武汉发展装配式建筑具有的独特产业优势,在政策的激发下也逐渐彰显。潘刚应透露:“我们正与武钢合作,强强联手,建造装配式建筑生产基地,发挥各自的优势,共同进军武汉装配式建筑市场”。
 
看好武汉装配式建筑市场的还有美好置业集团。2017年,美好置业集团与德国艾巴维合作,联手发力中国装配式建筑市场,美好置业集团计划从艾巴维引进58条生产线,并在武汉布局建设多个装配式建筑生产基地。
 
美好建筑装配科技有限公司技术服务中心经理余帆接受中国房地产报记者采访时说:“我们在武汉江夏五里界的生产基地厂房已经建好,从德国艾巴维引进的生产设备正在安装,按计划下半年即可投产。”
 
而此前,中建三局绿色产业投资有限公司已经率先在装配式建筑领域实现了全产业链布局,可以在装配式建筑、PC厂等方面提供全套解决方案。中建三局绿色产业投资有限公司办公室副主任聂柯尼介绍:“我们在武汉的阳逻、汉南分别建造了两个PC生产基地,随着市场需求的扩大,我们的产能也正迅速释放。”
 
彰显后发优势
 
武汉将引领华中
 
虽然湖北省政府在装配式建筑方面对武汉没有提出硬性的高指标,但武汉市自我加压,通过两年来的政策与市场储备,将会蓄势待发,并对湖北省甚至华中的装配式建筑市场的推进率先引领。
 
4月18日,在“2018中国武汉装配式建筑发展与技术应用研讨会”上,杨建春说,武汉市装配式建筑正在进入了全面推广期。
 
目前,武汉市明确采用装配式建造方式的建筑总面积超过600万平方米。其中,湖北省科技馆新馆、走马岭同心花苑四期还建小区、江夏大花山户外运动中心、绿地国际金融城、中法武汉生态示范城、武汉智慧生态城、梦想小镇人才公寓等37个项目都确定为武汉市建筑产业现代化试点示范项目。
 
杨建春介绍说,去年,武汉市已经开始实行在挂牌土地的规划设计条件中明确采用装配式建筑方式建造,目前采取这种方式的土地共有23宗、规划用地面积为185.27万平方米,总建筑面积622.82万平方米。
 
同时,武汉市在装配式建筑专项资金扶持、容积率奖励、择优投标、提前预售等7项优惠政策已基本落实,为促进武汉市装配式建筑发展起到重要作用。
 
武汉市政府规定,从2017年至2020年,以政府投资工程、重点功能区为发展重点,按照二环线、中心城区及开发区、新城区政府所在地等范围逐步推进装配式建造,规划、城建部门分别从土地出让和施工图设计这两个源头把住关口,积极推进装配式建筑。
 
中国房地产报记者了解到,2017年6月,武汉针对“十二五”期间装配式建筑发展现状与不足,通过分析存在的问题及发展装配式建筑产业的优劣势,编制了《武汉市装配式建筑“十三五”规划》。
 
从武汉市“十二五”期间装配式建筑发展情况看,政府引导有待加强。目前全国各地推进装配式建筑发展的方式各异,缺乏统筹规划、突破重点以及整体推进的顶层设计,难以形成有效合力,武汉市拥有一大批设计研发类骨干企业,但缺乏以设计研发类企业为主导的工程总承包(EPC)全产业链发展模式,产业集聚程度较低,单纯依靠市场机制难以推动传统现浇建筑向装配式建筑发展,亟须政府提供政策及标准等强有力。
 
同时,管理机制有待完善。武汉市建筑业亟须由传统生产模式向工业化生产模式转变,有效推广信息化管理技术,提高生产效率。而武汉市的工程招投标、质监、安监、验收、结算等建设管理机制还需要与工业化生产模式相匹配,促进产业化项目的实施。在项目管理层面,装配式建造方式的生产、运输及施工过程中则存在资源调度不能满足项目进度计划安排的问题, 亟须探索实施与装配式建筑发展相配套的新型管理模式。
 
“十二五”期间,武汉对装配式建筑政策落实力度不大。国家颁布了若干发展建筑产业现代化及装配式建筑的政策文件,相对同属中部地区的长沙、合肥等城市的落实政策力度,武汉市还有较大空间,需要进一步加大力度。
 
但武汉发展装配式建筑具有科教优势、产业优势、区位优势、资源优势,这几大优势如能得以激发,武汉市装配式建筑产业将会产生后发优势,引领并推动我国华中整体装配式建筑产业的发展。比如,根据《武汉2016年国民经济和社会发展统计公报》数据,2016年武汉市钢材产量为1562.95万吨,且拥有像武汉钢铁集团这样的特大型钢铁联合企业,如能将这些钢材应用于装配式钢结构建筑中,不仅能够解决钢材产能过剩的问题,同时还可以推动装配式钢结构建筑的发展。此外武汉市集中了大量设计型骨干企业,依托其智力资源优势建设“设计之都”;并建成有中建三局绿色建筑产业园、宇辉中工装配整体式混凝土房屋构件生产基地、弘毅建筑工业化生产基地、中建钢构建筑产业现代化科技园区在内的一批建筑产业现代化生产基地,为武汉市装配式建筑发展奠定了良好的基础。
编辑:wangchunhong
标签:湖北,装配式建筑
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